“很少。我的财政自主权主要表现在学校自筹资金上，学校在财政拨款之外如果可以向社会筹得部分款项，这些钱我们就可以稍微自主灵活地运用在学校的各种发展方面，但即便如此，这些钱也不是我说了算，还要有一个家长委员会来协同管理；如果是某一个慈善人士捐的款，我们还要向他汇报详细的开支情况。”玛莎校长回答。

“也就是说，其实你手中并没有多少可以根据需要自主支配的资金？”我进一步问道。

“是的。而且我也不愿意有太多的财政自主权，那样可能会有很多想不到的麻烦。”通常我以为校长们都愿意有更多的财权可以支配，没想到玛莎校长却作出了这样的回答。

“看来，如果说美国的学校是最富的学校，但是美国校长恐怕是最穷的校长了。”陈校长颇为感慨地说。

当然，那什维尔公立学校系统的学校财政体制并不能代表全美的学校财政体制，目前在美国一些州进行的“校本财政改革”正在尝试着把财政权下放到学校，大大增加校长在学校资源配置方面的权力，但是改革的效果怎样尚未可知。因此，校长的财政权力会有怎样的发展和变化也是一个未知数。

让人“又恨又爱”的学生家长

相比我们在Cole小学的午餐，所有的中方校长们在Hume-Fogg的一次集体午餐可以说是盛大而隆重的：在学校大厅的中间和一端，摆了四张圆形大餐台供中方的校长们就餐，另外一端并列摆了四条长形桌子，桌子上摆满了各种西式食物，同时还有6位女士站在桌子后面随时为我们服务。

一开始，大家都没注意到这次午餐有什么不同，但是Hume-Fogg现任校长保罗的开场白让大家认识到了其特别之处。

原来，这次午餐完全是由该学校的部分家长亲自制作并提供的，站在桌子后面为大家服务的6位女士并非学校的老师，而是学生的家长。他们用这种非常朴实的方式对Hume-Fogg学校和中国学校间的交流表示支持。其中一个家长用蹩脚的汉语对大家说：“请别客气，欢迎多吃。”

席间，中方的校长们向保罗校长进一步了解学校和家长之间的协作问题。保罗校长对家长委员会如何支持学校的各项工作、学校如何积极和家长保持沟通、家长怎样为学校的各种活动积极筹款等进行了介绍。从保罗的介绍中各位中方校长感觉到Hume-Fogg和家庭之间的协作是非常密切而积极有效的。

“所有学校的家校合作都能达到你们学校的这种境界吗？”一位校长向保罗问道。

“那可未必，”保罗回答道，“每次我们全学区的校长们在一起开会相互交流时，常常也会听到很多校长抱怨家长的不合作。”

“是的，我去的那所中学的校长就给我讲了很多家长不合作的事情。”一位中方校长补充道，“那位校长说，每次开家长会都是一个大工程，她要亲自给每一个家长打电话，还要给他们准备吃的喝的，那还不一定请得动呢。另外，她还说，恐怕世界上没有哪一个国家的家长会像美国家长那样‘不谦虚’了，他们总是觉得自己的孩子是最优秀的，如果孩子学习有问题，他们往往首先认定是学校的问题，总是会指责学校没有教好而不是反思自己的孩子没有好好学。”

听了这位校长的介绍，校长们禁不住笑了。相比而言，中国的家长们可是“可爱”多了，每次开家长会，哪怕你是级别再高的大人物，在老师面前也得洗耳恭听、毕恭毕敬。在中国，所谓的“家校合作”基本上是家长听从学校的指挥、配合学校的工作，而美国的校长们可是没有那么幸运，尽管家长们会很踊跃地支持学校的工作，甚至不惜为学校出钱出力，但是在某些方面他们对学校的批评却一点也不含糊，学区办公室专门设置的“消费者服务中心”就是专门接受家长以及其他社区人士对学校或者校长的投诉的。我们在做“影子校长”时接触的不少校长都有过被投诉的经历，难怪他们在提到学生家长时都有一种“爱恨交加”的情绪呢！

全面提升学业成绩给校长带来的压力

在格兰博瑞小学（Granberry Ellementary），劳瑞校长案头的一叠厚厚的学生成绩通知卡引起了李校长的注意。在这张成绩卡上，有对学生各科学习成绩及其学习进度以及状态的报告，并且还针对具体的科目对该学生提出具体的目标和建议，成绩卡要有教师的签名和评语。该成绩卡每六个星期要交到家长手里让家长签字，而在交给家长签字之前校长要浏览每一张成绩卡并签名认可。

“这可是最马虎不得的工作。”劳瑞校长用手按了按成绩卡说。

“以前总是听说美国的学校根本不强调学生的考试成绩，看来情况并非如此呀。”跟随劳瑞做“影子校长”的王校长说。

当我把王校长的话翻译给劳瑞之后，她笑着说：“如果是那样，我这个校长就好当多了，尤其是NCLB法案（《不让一个孩子掉队》）实施以后，我这个校长的压力可是更大了。”

“据说，中国的校长们多数认为美国的课堂教学总是轻松愉快的，学校没有严格的学业考试，校长也没有提升学生学业成绩的压力。其实，这种认识是完全错误的，目前，摆在美国中小学校长面前最大的挑战和压力恐怕就是全面提升学生的学业成绩了。”谈到提升学业成绩的压力，劳瑞校长似乎深有感触。

“NCLB法案的实质就是要推动美国中小学全面提升学业成绩。联邦政府认识到很多中小学生基础的薄弱，于是就对各州提出要提高对学业成绩的要求，缩小学生群体之间学业成绩的差距。在该法案的推动下，很多州都有了统一考试，田纳西州的统一考试叫做TCAP，如果学校在TCAP考试中达不到州的统一要求，我这个校长可就难继续做下去了。”

“看来，考试的压力和驱动在美国也是一样存在的。”王校长说。

“那是自然，”劳瑞校长说，“考试总会成为教学的驱动力量，美国大学入学考试SAT、ACT，对中小学的教学都有一种诱导的作用，AP课程考试对高中教学也有诱导作用。关键在于怎么去诱导，教学要满足考试的要求，但是不能为考试而教，同时考试的设计也要科学，要科学地诱导。”